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不忘初心,牢記使命 以兩個主題年活動開創政協工作新局面

2018-01-18來源:中山政協網

各位委員、同志們:

  政協中山市第十二屆委員會第二次會議,在中共中山市委的正確領導下,經過全體委員和與會同志的共同努力,順利完成各項議程,就要閉幕了!

  這次會議是全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神和省委、市委全會精神,奮力開創新時代中山改革發展新局面的重要時刻召開的。中共中山市委、市人民政府對這次會議高度重視。開幕大會上,市委書記陳旭東同志作了專題講話,充分肯定了市政協過去一年的工作,并對做好今后政協工作提出了明確要求、寄予了殷切期望,這既是對我們的激勵鞭策、加油鼓勁,更是為我們把舵定向、壓擔明責。我們必須認真學習領會,堅決抓好貫徹落實。會議期間,陳旭東書記、焦蘭生市長等市四套班子的領導同志出席開幕大會、發言大會和閉幕大會,陳旭東書記、焦蘭生市長還參加了界別聯組討論,與委員們密切溝通、坦誠協商,共商改革大計、共謀發展良策,充分體現了對政協工作的高度重視,體現了對政協委員的真摯情感,體現了對發展社會主義民主政治的責任擔當。

  會議期間,委員們認真審議了市政協常委會工作報告和提案工作報告,列席了市十五屆人大四次會議,協商討論了市政府工作報告和“兩院”工作報告。委員們在對上述報告給予高度評價的同時,圍繞市委十四屆三次全會的部署要求,聯系我市改革發展的生動實踐,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,積極協商議政,并以大會發言、分組討論、提交提案等形式建言獻策,提出了許多有價值、有分量的意見和建議。委員們用責任與熱情、真知與灼見,表達對中山經濟社會發展的歡欣與鼓舞,表達對市委、市政府帶領全市人民奮力開創新時代中山改革發展新局面的信心和決心,展現了政協委員胸懷大局、履職為民的熾熱情懷和昂揚向上、奮發有為的精神風貌。會議始終洋溢著合作共事、民主協商、團結奮進的良好氛圍,是一次集思廣益、建言獻策的大會,也是一次凝心聚力、民主求實的大會。

  作為進入新時代中山市召開的第一次市政協全會,也體現了幾個新特點。一是市委書記在開幕式講話,體現了市委的高度重視和全力支持;二是這次會議在全國、全省率先實行政協委員曬“履職菜單”活動,受到廣泛關注和好評;三是首次邀請了海外華僑華人代表列席會議,體現了與“一帶一路”倡議的高度對標;四是會議的技術含量高。刷臉進場、藍信APP會務平臺、微信公眾號,既節省了紙張,又提高了效率,體現出智慧政協建設全面進入日常工作層面。

  各位委員、同志們:2018年是全面貫徹中共十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃的關鍵之年,也是我國改革開放40周年、中山升格為地級市30周年。在新的一年里,我們要深入學習貫徹中共十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領政協工作,按照市委十四屆三次全會的部署,以及市委書記陳旭東“五個點”的要求和在這次政協全會開幕大會上講話中提出的要求,將緊緊圍繞全市工作大局獻計出力作為履職主線,攜手新時代、貫徹新理念、聚焦新目標、落實新部署,積極推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,扎實開展以政協履職工作為中心的“創新發展服務年”、以錘煉政協機關隊伍為抓手的“機關建設提升年”兩大主題年活動,努力開創政協工作新局面,為推進社會主義協商民主建設、推動新時代中山改革發展、決勝全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

  一、扎實推進“兩學一做” 學習教育常態化制度化和開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,堅定政治方向,強化行動自覺

  不忘初心,方得始終。我們要始終把政治建設擺在首位,深入學習貫徹中共十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,更加堅定地維護以習近平同志為核心的中共中央權威和集中統一領導。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,始終不忘人民政協性質定位、歷史使命、歷史貢獻,始終不忘作為愛國統一戰線組織、多黨合作和政治協商機構、人民民主重要實現形式的初心,始終不忘中山政協的自我追求,找準政協工作的時代坐標,確保政協事業沿著正確的方向前進,引領各黨派團體和各界人士增強高度的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要始終堅持在市委領導下開展政協工作,堅持抬頭看齊、帶頭示范、埋頭實干、回頭評估、點頭滿意“五頭并進”。圍繞市委、市政府工作大局搞好“公轉”,立足市政協職責定位做好“自轉”,確保政協工作與市委政治同向、思想同心、工作同步。

  我們要切實把思想和行動統一到中央、省、市委決策部署上來,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化各項工作。堅持高標準、嚴要求,針對市政協的特點和職能,推動學習教育、融入日常、抓在經常,注重建立長效機制,確保“學”得認真、“做”得到位、“改”得徹底、“建”得合格,推動學習教育常態化制度化落地見效。

   二、扎實開展以政協履職工作為中心的“創新發展服務年”主題年活動,服務改革發展大局,彰顯政協責任擔當

  (一)切實做到“三緊扣、三服務”,在譜寫新時代中山改革發展新篇章的生動實踐中彰顯價值、匯入力量。

 推動發展是政協履職的第一要務。市委十四屆三次全會發出了“奮力開創新時代中山改革發展新局面”的動員令,提出了加快建設創新中山、法治中山、文明中山、平安中山、美麗中山的“五個中山”的目標。我們要按照市委十四屆三次全會的工作部署,旗幟鮮明、態度堅決地支持改革、服務發展,找準政協工作與中心工作的最佳結合點、共振點和切入點,做到市委的工作推進到哪里、政協的力量就匯聚到哪里,市委的部署落實到哪里、政協的作用就發揮到哪里,真正將助推中山改革發展貫穿履職全過程,在把握大局中謀事、在服務大局中干事、在融入大局中成事。

  一是緊扣全市創新發展重點,做好履職服務。緊緊圍繞“五個中山”目標推動新一輪發展、協同推進粵港澳大灣區城市群建設、“四輪驅動”激活鎮區活力、創新驅動發展戰略、供給側結構性改革、產業優化升級、加快翠亨新區建設、特色小鎮建設、文化強市建設、健康城市建設等重大決策、建設規劃、發展戰略和經濟社會發展的工作重點開展專題調研和協商議政活動,堅持目標導向、問題導向,精準選題,深入調研,竭力建諍言、謀良策、出實招,為市委市政府工作提供決策參考。

  二是緊扣全市創新發展熱點,做好履職服務。如何融入粵港澳大灣區戰略,如何實現翠亨新區的跨越式發展,如何推動交通基礎設施建設和交通便利出行,以及教育就學、醫療服務、食品藥品安全、勞動就業、養老保障、城鄉居民增收、優化生態環境、促進民生改善和十大民生實事等,都屬于群眾普遍關注的熱點工作,我們一定要眼睛向下看、身子往下沉、步子往下邁,認真傾聽民聲、積極協商討論和開展民主監督,研究對策,為市委、市政府惠民政策的落實諫諍言、出良策,發出委員的“好聲音”,當好百姓的“代言人”,成為群眾的“貼心人”。

  三是緊扣全市創新發展難點,做好履職服務。在市委確定的創新發展工作中,如何推動組團發展和處理好市鎮關系,如何通過體制改革來優化營商環境,如何充分利用市級資源助推鎮區發展,特別是民營經濟轉型升級,如何構建全面開放新格局、防范化解重大風險,包括精準脫貧、污染防治、交通強市建設、促進城鄉融合和鄉村振興戰略、增強文化軟實力等,都是事關中山未來長遠發展的難點問題,市政協都要予以充分關注,深入實際摸清實情,集合眾智提出有前瞻性、務實管用的意見建議,形成有分量的調研報告,助力市委、市政府研究解決重大關鍵問題。

  (二)切實做到“三創新、三保障”,以改革創新精神不斷推進政協履職能力建設,提供強力履職保障。

  創新政協工作,不僅是推動人民政協事業發展的客觀需要,而且是加快社會主義民主政治進程的必然要求。61年來,中山歷屆政協沒有停止過探索創新的步伐,留下了在廣東省首創政協委員與市長直接溝通對話的協商機制、開全國先河吸收優秀外來務工人員成為市級政協委員、政協大會首設旁聽席擴大公民有序政治參與、在鎮區設立政協委員聯系點、率先推出一體化“智慧政協”平臺、通過“大課題”和“大內參”力促重大工作形成全市發展戰略、以文化公益促進文化民生等諸多“敢為天下先”的創新印記。我們要繼續把改革創新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程,在理念創新、機制創新、載體創新和自身建設創新上下功夫、出成效。

  第一、通過組織創新,提供組織保障。要積極面對現實,敢于擔當,在頂層設計沒有突破的客觀條件下,積極主動探索沒有縣區架構的基層政協工作。中山市是不帶縣的地級市,因此沒有縣級政協,由于政協在鎮區沒有基層組織,沒有延伸機構,使政協工作在鎮區一級往往找不到“抓手”,找不到工作延伸的“腿”,全國、省等上級政協,以及市委有關政協的許多工作,傳達到市政協之后,往往難以及時有效地貫徹到鎮區中去。我們近年來將推動政協工作向基層延伸作為重點,進行了一些有益的嘗試和積極的探索。2012年,我們將2007年在24個鎮區成立的政協委員工作室改名為鎮區政協工作室并設在鎮區黨政辦,明確由黨委副書記分管,探索建立村(社區)委員聯系點。經過多年的運行實踐,鎮區政協工作室發揮了一定的基礎性和橋梁作用,但還存在許多改進的空間。今后要繼續探索完善工作機制和工作方法,規范和落實鎮區政協工作室的機構設置和隊伍建設,推進政協工作向基層延伸,加強基層民主政治建設。同時,要按照屬地管理原則,各鎮區委員聯系點要由各鎮區黨委負責管理,具體工作由其政協工作室負責,并把委員聯系點納入本鎮區“兩代表一委員”工作的范疇,統籌和整合力量,提高工作整體效能。同時,要積極探索理順和完善政協委員與屬地鎮區的關系問題,更好地發揮委員的界別和屬地兩個作用。

  第二、通過機構創新,提供機制保障。中共十八屆三中全會明確指出要在各級政協健全委員聯絡機構,完善委員聯絡制度。最近,市委已經同意市政協機關設置聯絡工作委員會,并配備了專門的編制。我們要將健全委員聯絡機構、完善委員聯絡制度作為今年全面深化改革的重要措施之一,抓緊制定具體的工作方案,早日進入操作層面,拓寬平臺服務委員,創新載體完善制度,增強委員履職能力,廣泛開展主題活動聚委員之力集委員之智,增強人民政協生機與活力,緊緊圍繞全市工作大局履行職責。

  第三、通過工作創新,提供履職保障。要繼續推進政協“五個一”聯系活動、文化公益活動、民生觀察室、委員工作站的工作,充分發揮這些載體和平臺的橋梁紐帶作用,努力提高委員的履職水平。繼續堅持“人文型政協”建設,探索文化公益、文化民生等工作,爭取逐步走向制度化。同時借改革開放40周年和中山升格地級市30周年為契機,盡快制定“大文史”工作方案,爭取早日建立全市“大文史”工作機制。盡快制定中山市建立孫中山文化交流合作機制的方案,進一步推進孫中山文化工程建設,傳承和弘揚孫中山的思想、精神和文化遺產,擦亮中山城市品牌。要以孫中山文化交流合作和“大文史”工作的新開拓,助力中山城市軟實力的新提升,為文化強市建設作出更多貢獻。

  三、扎實開展以錘煉政協機關隊伍為抓手的“機關建設提升年”主題年活動,筑牢政協立身之本,錘煉協商履職之能。

  (一)以“五個維度”看中山的要求促進思想提升。在中山市包括市政協“不忘初心,牢記使命”的主題教育中,一個非常有針對性的切入口就是如何認識“五個維度”,如何跨越和實現“五個維度”。市委書記陳旭東最近提出的“中山的中山、廣東的中山、灣區的中山、中國的中山、世界的中山”五個維度論述,對于市政協機關長期存在的政協是“二線”、不必也難以做太多工作的“政協心理”、“政協現象”舊常態有著強烈的針對性。我們要在開展“不忘初心,牢記使命”的主題教育中,通過切實有效開展機關建設提升年活動,實現機關人員的思想提升,讓大家堅持高標準嚴要求,追求一流的精神狀態和工作標準,并發揮模范帶頭作用,讓干部職工自覺投入學習型、創新型、人文型、和諧型機關建設,自覺把個人理想和目標融入黨的偉大事業、民族復興的偉大夢想中,融入中山市全面建成小康社會、實現社會主義現代化的實踐中,躬身踐行,圍繞中心、服務大局,戮力齊心,勇于擔當,為實現新時代中山改革發展任務貢獻力量。

  (二)以新時代的要求促進素質提升。新時代新目標必然對政協干部隊伍的素質建設有更高要求。要加強學習型政協機關建設,在加強學習教育上下功夫,把學習融入到政協日常的工作中,樹立學習工作化和工作學習化理念,把學習與推進履職能力現代化建設結合起來,努力把學習成果轉化為解決問題的能力,轉化為謀劃工作的思路,轉化為工作的措施,提升能力素質,打造全面適應新時代要求的機關隊伍。要加強政協機關政治、思想、組織、作風、紀律建設,堅定理想信念,嚴守政治規矩,提高工作標準,轉變工作作風,增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力,提升服務能力和服務水平,形成富有凝聚力和戰斗力的集體。要加強政協黨組、機關黨委自身建設,落實主體責任,實現從嚴管黨治黨,營造謀事干事、風清氣正的工作氛圍。

  (三)以智慧政協建設促進制度提升。要以建設智慧政協為目標,辦好現有的微信公眾號、藍信APP工作平臺,打造數字政協,全面實行辦公現代化,提高干部職工素質,提升工作效率。要在機關管理中試行引入ISO標準管理體系,要從深化機制建設入手,建立健全政協機關議事決策機制、分工合作機制、目標管理機制和評估整改機制。進一步完善機關建設與管理有關制度,提高機關為市政協履行職能服務的效率和水平。要立足政協工作實踐,不斷總結好的做法和經驗,認真歸納、提煉,有針對性地制定和完善各項規章制度。繼續開展“一委一品”工作品牌活動,使專委會工作針對性更強,工作目標更為明確。堅持講質量、講效率、講規范,做到工作安排嚴謹細致,完成任務迅速扎實,程序環節有章可循,確保機關工作高效有序地運行。

各位委員、同志們:幸福都是奮斗出來的!新時代呼喚新氣象、新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大精神,在中共中山市委的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,同心、同向、同行,聚心、聚力、聚勢,用恪盡職守來詮釋責任,用奮發有為來回應期望,以履職業績來展示形象,全力推動新時代人民政協事業創新發展,共同譜寫新時代中山改革發展新篇章!

謝謝大家。


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